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索引號: 11152921683423079M/2019-00861 發布機構: 阿拉善騰格里經濟開發區
公開方式: 主動公開 組配分類: 應急管理
發文字號: 成文時間: 2019-10-30

關于印發《騰格里經濟技術開發區“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案》的通知

開發區安委會各成員單位:

現將《騰格里經濟技術開發區“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。           



騰格里開發區環保安監局(代章)

2019年5月14日



騰格里經濟技術開發區“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案


為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷火災和“小火亡人”事故,確保新中國成立70周年消防安全,按照《阿拉善盟安委會辦公室關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的通知》(阿安委辦字〔2019〕24號)要求,經研究決定,自即日起至10月底,在開發區范圍內開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重大活動、重要場所、重點領域,督促各部門各單位嚴格落實消防安全責任,深入開展消防安全綜合治理,加強執法檢查,全力防范化解重大安全風險,有效減少一般亡人火災,遏制較大和有影響火災,堅決杜絕重特大群死群傷火災,為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。

二、重點檢查內容

結合前一階段開發區安全生產大檢查工作,重點檢查市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、養老院、施工工地等10類場所,重點排查整治以下10類突出問題:

(一)違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、市場等使用大量易燃可燃材料裝飾。

(二)防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門常開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。

(三)疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

(四)違規存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品。群租房、市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

(五)消防設施損壞停用。火災自動報警系統停用或者不能正常運行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態。自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動。消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水。

(六)違規用火用電。違規動火、使用電氣焊接。人員密集場所使用液化氣取暖做飯。電氣線路敷設不規范、導線絕緣層破損、腐蝕、老化,用電負荷超額、未設短路保護裝置,私拉亂接電線,使用無證、“三無”電器產品。

(七)電動自行車違規停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域。停放位置與周圍可燃物未落實防火措施。采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

(八)重點崗位人員責任不落實。單位未依法明確消防安全責任人、責任人對本崗位風險不清,防風險措施不落實。消防控制室值班人員不會熟練操作設施設備。微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災。

(九)日常管理機制不健全。單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,并完整準確記錄。未定期開展防火檢查巡查,并如實登記報告。未及時整改消除隱患問題,并落實安全防范措施。

(十)宣傳教育培訓不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足。員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生。

三、任務分工

開發區各有關部門要建立協調機制,明確職責分工,加強調度指揮,統籌協調推進。各有關部門要認真落實《消防安全責任制實施辦法》(國辦發〔2017〕87號),對標10類風險,開展本行業、本部門和本系統的消防安全集中排查,發現的安全隱患問題要嚴格依法處理,并及時通報政府專職消防隊。專職消防隊要對前一階段開發區安全生產大檢查發現的消防安全問題進行“回頭看”,同時根據單位自查和公開承諾情況,對重點場所進行抽查檢查。

四、工作措施

(一)組織開展針對性培訓。各部門要組織對本行業領域消防安全責任人、管理人、消防控制室值班人員、微型消防站站長等重點人群開展培訓。政府專職消防隊要結合崗位大練兵活動,組織消防監督員培訓,明確排查整治的范圍、重點和要求。

(二)組織重點警示約談。各相關部門要重點約談10類場所和10類風險突出的行業、單位,督促落實自查自改責任。政府專職消防隊要集中約談重點單位消防安全責任人、管理人。

(三)督促單位自查自改。各部門要督促重點單位落實“三自主兩公開一承諾”,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,公開消防安全責任人、管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施,并于5月底前督促各重點單位將評估結果、自查自改、消防安全承諾情況書面報告政府專職消防隊。

(四)開展消防專項治理。在全開發區開展遏制“小火亡人”專項行動,采取“夯實基礎+綜合治理+精準宣傳”的工作模式,大力加強農村牧區消防基礎建設,深化消防安全社區創建,最大限度減少亡人火災發生。還要根據實際,對標10類場所和10類突出風險,至少開展一項專項治理。

(五)推進消防標準化管理。教育、民政、衛生健康、文化旅游等部門要組織開展行業消防安全標準化管理示范創建,每個行業至少創建1個示范單位。政府專職消防隊要推動消防安全重點單位、火災高危單位開展消防安全標準化管理,每個部門每類單位不少于1家。

(六)聯合懲戒推動整改。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人,推動納入安全生產和消防安全失信“黑名單”,實施聯合懲戒。對專項行動中發現的重大火災隱患單位,依法掛牌督辦。落實舉報獎勵制度,發動群眾舉報火災隱患和違法行為。

(七)突出重點防范。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會、阿拉善旅游節和新中國成立70周年慶祝活動期間,各部門要按照“以面保點、整體防控”的思路,在確保重點場所安全的基礎上,重點針對10類場所和10類風險,加大管控力度,確保社會面火災形勢平穩。

(八)加強消防宣傳引導。要利用微博、微信等各類新聞媒體,制作發布內容豐富、形式多樣的宣傳節目,提示風險、普及常識。要制作一批掛圖宣傳資料,提示專項行動的重點、標準和要求,發送人員密集場所廣泛張貼。要在主流媒體設立曝光臺,集中曝光火災隱患,通過輿論監督倒逼隱患整改。

五、工作步驟

從即日起到10月底結束,分三個階段進行。

(一)部署發動階段(5月18日前)。各部門結合實際進一步明確職責、細化任務、細化方案,分行業、分領域部署到位。要組織相關人員對照整治重點和要求,開展專題培訓。

(二)組織實施階段(5月19日至10月10日)。各部門要按照“四個十”(10類重點場所,10類突出風險,10大行業部門,10項重點措施)的要求,推動此次執法檢查專項行動深入開展。6月底前,要分部門開展火災隱患排查工作,列出隱患清單、責任清單和整改清單,逐一明確隱患整改的責任部門、責任人、整改時限。8月底前,分部門對火災隱患排查整治開展督導檢查,持續推動隱患整改。對于一時難以整改且嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要實施掛牌督辦。

(三)總結驗收階段(10月11日至10月20日)。開發區安委會辦公室組織檢查驗收,及時總結經驗做法,分析存在的主要問題,健全完善防范化解重大安全風險工作機制。

六、工作要求

(一)提高站位,加強領導。各有關部門和單位要站在講政治的高度,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,全力抓好開發區“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。

(二)分工協作,形成合力。各有關部門要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》明確的消防安全職責,結合專項行動要求,加強分工協作、協調配合,強化隱患防控和應急聯動,合力提升防范化解重大消防安全風險水平。

(三)跟蹤問效,狠抓落實。結合前一階段開發區安全生產大檢查工作認真開展隱患問題整改“回頭看”,專項行動工作開展情況列入年度安全生產和消防工作考核內容。開發區安委辦要加強綜合協調和督促指導,對工作不力、問題突出的,將在開發區范圍內進行通報批評。對發生較大以上亡人火災事故的,將組織實施約談,并依法追究有關單位和人員的責任。

各部門請于5月18日前報送專項行動工作部署情況,5月至9月間的每月22日報送當月工作小結,10月10日前報送工作總結。開發區人社、經發、城建、公安和相關大型企業于8月底前將排查整治情況書面報送政府專職消防隊。開發區安委會各有關成員單位請于5月18日前將本部門專項行動方案和專項行動分管領導、聯絡員、聯絡電話報開發區安委辦。

聯 系 人:吳斌、李誠

聯系電話:0483-8692129

電子郵箱:[email protected]

附件:十類消防安全突出風險整治要求



附件

十類消防安全突出風險整治要求


一、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾

1.商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的,必須拆除或者更換。

2.幼兒園、養老院、醫院、員工宿舍等人員密集場所,施工工地辦公、住宿等臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的,必須拆除或者更換。

3.現有高層建筑、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統的,確需動火動焊施工的,必須嚴格落實現場監護和防范措施。

4.電氣線路穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中的,必須采取穿管保護等防火措施;開關、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進行防火隔離。

5.大型活動現場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的,必須拆除或者更換。

二、防火分隔不到位

1.建筑地下與地上部分防火分隔設置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的,必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。

2.建筑住宅與非住宅部分防火分隔設置不到位的,必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

3.防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設施損壞的,必須及時修復或者更換。

4.樓梯間、前室常閉式防火門常開的,必須立即關閉并保持常閉狀態;防火門閉門器、順序器損壞導致防火門不能自行關閉的,必須及時修復。

5.管道穿越墻體處的孔洞、縫隙,豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞,樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴密的,必須用防火材料填充或者封堵。

三、疏散通道不暢通

1.疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的,必須立即打通、拆除、清理,恢復暢通。

2.人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的,必須拆除。

3.違規搭建臨時建筑,占用防火間距、疏散通道的,必須拆除,恢復原狀。

4.賓館飯店、員工宿舍等有人員住宿的場所,安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業期間,安全出口必須保持暢通。

四、違規存放易燃易爆危險品

1.人員密集場所、居住場所違規使用、儲存易燃易爆危險品的,必須及時搬離。其他場所儲存易燃易爆危險品的,必須在明顯部位設置禁煙禁火等警示標志,并安排專業人員管理。

2.商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品的,必須及時清理。

3.勞動密集型企業生產車間等場所內超量存放易燃易爆原材料或者半成品的,必須及時搬離、清理。

五、消防設施損壞停用

1.火災自動報警系統停用或者不能正常運行的,必須及時維修,恢復系統正常報警功能。

2.消防水泵控制柜處于手動控制狀態的,必須立即整改,將控制柜設置為自動控制狀態,并張貼明顯標志。

3.自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等建筑消防設施不能正常聯動的,必須及時維修,恢復系統正常聯動功能。

4.消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水的,必須及時維修,恢復系統正常供水功能。

六、違規用火用電

1.動火作業、使用電氣焊接的,必須進行動火審批,必須嚴格落實現場監護和防范措施。

2.人員密集場所使用液化氣罐取暖、做飯的,必須及時糾正并搬離清理。

3.電氣線路敷設不規范,導線絕緣層破損、腐蝕、老化的,必須及時維護,重新敷設、更換電氣線路。

4.用電負荷超額、未設短路保護裝置的,必須立即整改,停用大功率電器,設置短路保護裝置。

5.使用無證、“三無”電器產品的,必須停用或更換。

七、電動自行車違規停放充電

1.電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域的,必須及時搬離、清理,嚴禁進樓入戶。

2.居民住宅樓、員工宿舍等有人員居住的場所內停放電動自行車的,必須搬離,嚴禁“人車同屋”。

3.電動自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的,必須設置防火分隔設施。

4.電動自行車采取“飛線”、入戶等方式違規充電的,必須及時糾正,加強教育警示。

5.電動自行車停放周圍有易燃可燃物的,必須及時清理,確保安全距離。

八、重點崗位人員責任不落實

1.單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責的,必須及時明確并在醒目位置進行公示。

2.消防控制室值班人員不會熟練操作設施設備的,必須組織參加培訓,確保培訓合格、持證上崗,在緊急情況下能熟練操作設施設備。

3.微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災的,必須定期組織開展針對性訓練、實戰化演練,確保達到“三知四會一聯通”要求,能夠及時有效處置初起火災。

4.單位未作出整改消除突出風險承諾的,必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

九、日常管理機制不健全

1.單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,并完整準確記錄的,必須落實日常檢查維修保養制度,每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,并如實制作檢測維保記錄,存檔備查。

2.單位未定期開展檢查巡查,并如實登記報告的,必須安排專人開展防火檢查巡查,及時發現火災隱患并妥善處置;消防安全重點單位必須每日開展防火巡查,公眾聚集場所在營業期間必須每二小時開展一次防火巡查,醫院、養老院、寄宿制學校、幼兒園必須加強夜間防火巡查。

3.單位存在火災隱患的,必須及時整改消除火災隱患;在火災隱患消除之前,必須落實安全防范措施,確保消防安全。

十、宣傳教育培訓不深入

1.重點單位檢查整改隱患、撲救初期火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足的,必須加強消防安全培訓工作,開展示范性檢查,完善滅火和應急疏散預案并組織演練,確保突發情況下及時撲救初期火災,疏散在場群眾。

2.一般單位員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生,必須定期組織員工進行消防安全培訓,加強新入職員工崗前培訓,使其了解本場所本崗位火災危險性,掌握報火警、撲滅初期火災、自救逃生知識和技能。人員密集場所現場工作人員,在火災發生時必須組織、引導在場人員疏散。





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信息來源:環保安監局
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